1989年12月26日第七届（jiè）全国（guó）人民（mín）代表（biǎo）大会常务委员会第十一次会议通过

2014年4月24日第十二届全国人民代（dài）表大会常务（wù）委（wěi）员会第八次会议修订）

   目（mù） 录（lù）

   第一章 总则（zé）

   第二章 监督管理

   第三章（zhāng） 保（bǎo）护和改善环（huán）境

   第四章 防治污染和其他公害

   第五章 信息公开和公（gōng）众（zhòng）参与

   第六章 法律责（zé）任（rèn）

   第七章 附则

   第一章 总则（zé）

   第一（yī）条 为保护和改善环（huán）境，防治污染和其他公（gōng）害，保障（zhàng）公（gōng）众健康，推进生（shēng）态文（wén）明建设，促进经（jīng）济社（shè）会（huì）可（kě）持续发展，制定本法。

   第二条本法所称环（huán）境，是指影响人类生存和发展的（de）各种天然（rán）的和经过人工改造的自（zì）然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林（lín）、草原、湿地、野生生（shēng）物、自然遗迹、人文（wén）遗迹、自（zì）然保（bǎo）护区、风景名胜区、城市和（hé）乡村等。

   第三条 本法适用（yòng）于中华人民（mín）共和国领域（yù）和中华（huá）人民共和国管（guǎn）辖的其他海域。

   第四条 保护（hù）环（huán）境是国家的基（jī）本国策。

   国家采取有利于节约（yuē）和循（xún）环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和（hé）谐的经济、技（jì）术（shù）政策和措施（shī），使（shǐ）经济社会发展与环境保护相协调。

   第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治（zhì）理、公众参与、损害担（dān）责的原则。

   第六条 一切单（dān）位和个人都有保护环（huán）境的义（yì）务。

   地方各级人民政府（fǔ）应当对（duì）本行政区域（yù）的环境质量负（fù）责。

   企业（yè）事业单位和其他生产经营者应当（dāng）防止、减（jiǎn）少环境（jìng）污染和生态（tài）破坏，对所造（zào）成的损害依法承担（dān）责任。

   公民应当增强环境保护意识，采取低碳（tàn）、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义（yì）务。

   第七条国家支持环境保护科学技术研究（jiū）、开（kāi）发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保（bǎo）护信息（xī）化建设，提高环境保护科学技术水平。

   第八条（tiáo） 各级人民政（zhèng）府应当加大保护和改（gǎi）善环（huán）境、防治污染（rǎn）和其他公（gōng）害的财政（zhèng）投入，提高财政资金的使用效益。

   第九条各级人（rén）民政府应当加强环境保（bǎo）护宣（xuān）传和（hé）普及工作，鼓励（lì）基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保（bǎo）护知识的宣（xuān）传（chuán），营造保护环境（jìng）的良（liáng）好（hǎo）风气。

   教育（yù）行政部门、学校应当将环（huán）境保护知识（shí）纳入（rù）学校教育内容，培养学生的环境（jìng）保护（hù）意识。

   新闻媒体应当（dāng）开展（zhǎn）环（huán）境保（bǎo）护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监（jiān）督。

   第十（shí）条 国务院环境保护主（zhǔ）管部门，对全国环境保护工（gōng）作（zuò）实施统一监督管理；县级以（yǐ）上地方人民政府环境保护主管部门，对本（běn）行政区域（yù）环境（jìng）保护工作实施统一监督管理。

   县级以上（shàng）人民政府有关部门和军队环（huán）境（jìng）保护部门，依照有关（guān）法律的规定对（duì）资源保护（hù）和（hé）污（wū）染防（fáng）治等环境保（bǎo）护（hù）工作实施监（jiān）督管理。

   第十一（yī）条 对保护和改善（shàn）环境有显（xiǎn）著成绩（jì）的单（dān）位和个人，由人民政府给（gěi）予奖励。

   第十二条 每年6月（yuè）5日（rì）为（wéi）环境日。

   第二章（zhāng） 监督管理

   第十三条（tiáo） 县级以上人民政府应当（dāng）将环境保护工作（zuò）纳入国民经济和社会发展（zhǎn）规划。

   国务院环境保（bǎo）护主管部门会同（tóng）有（yǒu）关部门（mén），根据（jù）国（guó）民经济和社（shè）会发展规划（huá）编制（zhì）国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。

   县级以上地（dì）方人民政府环境保护主管（guǎn）部（bù）门会（huì）同有（yǒu）关部门，根据（jù）国家环境保（bǎo）护规划的要求，编制本行（háng）政区域的（de）环（huán）境保（bǎo）护规划，报（bào）同（tóng）级人民政府批准并公（gōng）布实施。

   环境保护规划的内（nèi）容（róng）应（yīng）当包括（kuò）生态（tài）保护（hù）和污染防治的目标、任务、保（bǎo）障（zhàng）措（cuò）施等，并与主体功能区规划、土（tǔ）地（dì）利用（yòng）总体（tǐ）规划和（hé）城乡规划等（děng）相衔接。

   第十（shí）四条 国务院（yuàn）有（yǒu）关部门和省、自（zì）治区、直辖（xiá）市（shì）人民（mín）政府组（zǔ）织制（zhì）定经（jīng）济、技（jì）术政（zhèng）策，应当充分考（kǎo）虑对环境的影响（xiǎng），听取有（yǒu）关方（fāng）面和专（zhuān）家的意（yì）见。

   第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环（huán）境质量标准。

   省、自治区、直辖市人民政府对（duì）国家环境质（zhì）量标准中未作规定的项目，可以制定地方（fāng）环境质量（liàng）标准；对（duì）国家环境质量标准中已（yǐ）作（zuò）规定的项目，可（kě）以制定（dìng）严于国家（jiā）环境质量标准的地方环境质量标准。地方（fāng）环境质量标准应当（dāng）报国务院环境保护主管部（bù）门备（bèi）案（àn）。

   国家鼓励开展（zhǎn）环境基准（zhǔn）研究。

   第十六（liù）条 国务院（yuàn）环境保护主（zhǔ）管部门（mén）根据国家环境（jìng）质量标准（zhǔn）和国家（jiā）经济（jì）、技术条件，制定国家污染物排放标准。

   省、自治区、直辖市（shì）人民政府对（duì）国家污染物排放标准中未（wèi）作规定（dìng）的项目，可以制（zhì）定（dìng）地方污染物排放标准；对国家污染物（wù）排放标准中已（yǐ）作规定的项目，可以制定（dìng）严于国家污染（rǎn）物排放标（biāo）准的地方污染物排放标准。地方（fāng）污染物排放（fàng）标准应当（dāng）报（bào）国务（wù）院环境保护（hù）主管部（bù）门备（bèi）案。

   第十七条 国家建立、健全环境监（jiān）测制度。国务院环境保护主管部门（mén）制定监测规范，会同有关部门组织监测（cè）网络，统一规（guī）划国家环境质（zhì）量监测站（点）的设（shè）置，建立监测数据共（gòng）享（xiǎng）机制，加强对环境监（jiān）测（cè）的（de）管理。

   有（yǒu）关（guān）行业、专业等（děng）各类环境质（zhì）量监（jiān）测站（点）的设置应当（dāng）符合法律法（fǎ）规规定和监测规范（fàn）的（de）要求。

   监测机构应当使用符（fú）合国家（jiā）标准的（de）监测（cè）设备，遵守（shǒu）监测规范。监测机构及其负责人对监测数据（jù）的真实性和准确性负责。

   第十（shí）八条 省级以（yǐ）上人民政（zhèng）府应当组织有关（guān）部门或者委托专（zhuān）业（yè）机构，对环境状况进（jìn）行调查、评（píng）价（jià），建立环境资源承载能（néng）力监测预警机制（zhì）。

   第十九条（tiáo） 编制有（yǒu）关开发（fā）利用规划，建设对环（huán）境有影响的项目，应当（dāng）依（yī）法进行（háng）环（huán）境影响评价。

   未（wèi）依法进（jìn）行环（huán）境影响评价（jià）的开（kāi）发利用规（guī）划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。

   第二（èr）十条 国家建立跨行政（zhèng）区域（yù）的重点区域（yù）、流域环境污染和（hé）生态破坏联合防治协（xié）调机制，实行统一规划、统一标（biāo）准、统一监测、统一的（de）防治措施。

   前款规定以外的跨（kuà）行政（zhèng）区（qū）域的环（huán）境污（wū）染和生态破坏的防治，由上级人民政（zhèng）府协调（diào）解决，或者（zhě）由有关地方人民政府（fǔ）协商解决。

   第二十（shí）一条 国（guó）家采取财政（zhèng）、税收、价格、政府采购等方面的政（zhèng）策和措施（shī），鼓励和支持环（huán）境保护技术装备（bèi）、资源综合利用（yòng）和环境服务等环境保护（hù）产业的发（fā）展。

   第二十二条 企业事业单位和其他生产（chǎn）经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步（bù）减少（shǎo）污染物排放的，人民政（zhèng）府应当依法采取（qǔ）财政、税收、价格、政（zhèng）府（fǔ）采（cǎi）购等方（fāng）面的政策和措施予以鼓励和支持。

   第二十三条 企业事业单位和其他生产经营者，为改（gǎi）善环境，依照有关（guān）规定转产（chǎn）、搬迁、关闭的，人民政府（fǔ）应当予以支持。

   第二十四条 县级以上人民政府环境保护主（zhǔ）管部（bù）门及其委托（tuō）的环境监察（chá）机构和其他负有（yǒu）环境（jìng）保护（hù）监督管理职责的部门（mén），有权（quán）对（duì）排放污染物的企业事业单位（wèi）和其他生产经营（yíng）者进行现场（chǎng）检查（chá）。被（bèi）检查者应当如实反映情况，提供必（bì）要的资料。实施现场检查的部门、机构（gòu）及其工（gōng）作人员应（yīng）当（dāng）为被检查者保（bǎo）守商（shāng）业秘密。

   第二十五条 企业事（shì）业单位和其他生产经营者违反法律法规规定（dìng）排放（fàng）污染物，造成或（huò）者（zhě）可（kě）能造成严（yán）重污染的，县级以（yǐ）上人民（mín）政府环（huán）境保护主管部门和其他（tā）负有环境保（bǎo）护（hù）监督管（guǎn）理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

   第二（èr）十六条 国家实行环境（jìng）保护（hù）目（mù）标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环（huán）境（jìng）保护（hù）目标完成（chéng）情况纳入对本级人民政府负有（yǒu）环境保护监督（dū）管理（lǐ）职责（zé）的部门及其（qí）负责人（rén）和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为（wéi）对其考（kǎo）核（hé）评价的重要依据。考核结果（guǒ）应当向社会公开。

   第二十七条 县级以上人（rén）民（mín）政府应当每年向（xiàng）本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会（huì）报告环境状况和环（huán）境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当（dāng）及时向（xiàng）本级（jí）人民代表大会常务委（wěi）员会报告，依法接受监督（dū）。

   第（dì）三章 保（bǎo）护（hù）和（hé）改（gǎi）善环境

   第二十八条 地方（fāng）各级人民（mín）政府应当根（gēn）据环境保护目标（biāo）和（hé）治理任务（wù），采取有效措施，改善环境质量。

   未达（dá）到（dào）国家环境质（zhì）量标准的重点（diǎn）区域（yù）、流域的有关地方人民政府（fǔ），应当制定限（xiàn）期达标规（guī）划，并采取措施（shī）按（àn）期达标。

   第二十九（jiǔ）条 国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。

   各级人民政府（fǔ）对具有代表性的各种（zhǒng）类型的（de）自然（rán）生态（tài）系统区域（yù），珍稀、濒危的野生动植物自然（rán）分布区域，重要的（de）水源涵养区域，具有（yǒu）重大科学文化价值（zhí）的地质构造（zào）、著名溶洞（dòng）和（hé）化石分布区、冰川、火山（shān）、温泉等自（zì）然遗迹，以及人（rén）文遗迹、古树名木，应当采取（qǔ）措施予以保护，严禁破坏。

   第三（sān）十（shí）条（tiáo） 开发利用自然（rán）资源，应当合理开（kāi）发，保护生物多（duō）样（yàng）性，保障生态安全，依（yī）法制（zhì）定有关生态保护和（hé）恢复治理方案并予（yǔ）以实施（shī）。

   引进外来物（wù）种以及研究（jiū）、开发和（hé）利（lì）用生物技术，应当采取措（cuò）施，防（fáng）止（zhǐ）对生物多样性（xìng）的破坏（huài）。

   第三十一条 国家建（jiàn）立、健全生态保护（hù）补偿制度（dù）。

   国家加大对生态保护地区的（de）财政转移支（zhī）付力度。有关（guān）地（dì）方人民政府应当落实（shí）生态保护补偿资金（jīn），确保其用于生态保护补（bǔ）偿。

   国（guó）家指导受（shòu）益（yì）地区和生态保护（hù）地区人民政（zhèng）府（fǔ）通（tōng）过协（xié）商或者按照市场规则进行（háng）生态（tài）保护补偿。

   第三十二（èr）条 国家加（jiā）强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的（de）调查、监测（cè）、评估和（hé）修复制度（dù）。

   第（dì）三十三条（tiáo） 各级人民政府（fǔ）应（yīng）当（dāng）加强对农业环境的保护，促（cù）进农业环境保护新（xīn）技术的使用（yòng），加（jiā）强对农业污染（rǎn）源（yuán）的监测预警，统筹（chóu）有关部（bù）门采取措施，防治土壤污染（rǎn）和土（tǔ）地沙化、盐渍化（huà）、贫瘠化、石漠化（huà）、地面沉降以及（jí）防（fáng）治植（zhí）被破（pò）坏、水土流失、水体（tǐ）富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调（diào）现象，推广植物病虫害的综合防治。

   县（xiàn）级、乡级人民政府应当提高（gāo）农（nóng）村环境保（bǎo）护公共服（fú）务水平，推（tuī）动农村环境综（zōng）合整治。

   第三十四条 国务院和（hé）沿海地方各级人民政（zhèng）府应当（dāng）加强对海洋环境的保护。向（xiàng）海（hǎi）洋排放（fàng）污（wū）染物、倾倒（dǎo）废（fèi）弃物，进行海岸工程和海洋工程建设，应当符合（hé）法律法规（guī）规定和有关标准，防止和减少（shǎo）对海洋环境的（de）污染损害。

   第三十五条 城乡建设（shè）应当（dāng）结合当地自然环境的特点（diǎn），保护植被、水域和自（zì）然（rán）景观，加强城市园林（lín）、绿地和（hé）风景名胜区的建设与管（guǎn）理。

   第三十六（liù）条（tiáo） 国家鼓（gǔ）励和引导公民、法人和其他组（zǔ）织（zhī）使用有利于保护环境（jìng）的产品和再（zài）生产品，减少废弃物的产（chǎn）生。

   国家机关和使用财政资金的其（qí）他（tā）组织应当优先采购和使用节能、节水、节材等有利于保护环境的产品、设备和设施。

   第三十七条 地方各级（jí）人民政（zhèng）府（fǔ）应当采取措施，组织对生活废（fèi）弃物（wù）的分类处置（zhì）、回收利用。

   第三十八条 公民应（yīng）当遵守环境保护法律法规（guī），配合实施环境保护措（cuò）施，按照规定对生（shēng）活废弃物进行分类（lèi）放置，减少日常生活对环境造成的损害。

   第（dì）三（sān）十九条 国家建（jiàn）立、健（jiàn）全环（huán）境与健（jiàn）康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对（duì）公众健康影响的研（yán）究，采取措施预（yù）防和控制与环境（jìng）污染有关的疾病。

   第四（sì）章（zhāng） 防（fáng）治污染和其他公害

   第四十条 国家（jiā）促进（jìn）清洁（jié）生产（chǎn）和资源循环利用（yòng）。

   国务（wù）院有关部门和地方各级（jí）人民政府（fǔ）应当（dāng）采取措施，推广清（qīng）洁能（néng）源的生产和使用。

   企业应当优先使用清洁能源，采（cǎi）用资源（yuán）利用率高、污染物排放量少的（de）工（gōng）艺、设备以及废弃物（wù）综合利用技术和污（wū）染（rǎn）物无害化处理技术，减少（shǎo）污染物的产生（shēng）。

   第四十一（yī）条 建设项目中防治污染的（de）设施，应当（dāng）与主体（tǐ）工（gōng）程（chéng）同时（shí）设计、同时施（shī）工、同时投产使用。防治污染的设施应（yīng）当符合经（jīng）批（pī）准（zhǔn）的环境影响评价文件（jiàn）的（de）要求，不得擅自拆除（chú）或（huò）者闲置。

   第（dì）四（sì）十二条（tiáo）排放污染物的（de）企业事业单（dān）位（wèi）和其他生产经（jīng）营者（zhě），应当采取措施，防治在生产（chǎn）建设（shè）或（huò）者其他活动中产生的废气、废（fèi）水、废（fèi）渣（zhā）、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性（xìng）物质以及噪（zào）声、振动、光辐射、电（diàn）磁辐射等对环境的污（wū）染和危害（hài）。

   排放污染（rǎn）物的企业事业单位，应（yīng）当建立环境保护责任制（zhì）度，明确单位负（fù）责人和相关人员的责任（rèn）。

   重点排污（wū）单（dān）位应当（dāng）按（àn）照（zhào）国家有关规定（dìng）和监测规范安（ān）装（zhuāng）使（shǐ）用（yòng）监测设备，保（bǎo）证监测设备（bèi）正常运（yùn）行，保存原始监测（cè）记录。

   严禁通（tōng）过暗管、渗井、渗坑（kēng）、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排（pái）放污染物。

   第四（sì）十（shí）三条（tiáo） 排放污染（rǎn）物的企业事业单位和其（qí）他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污（wū）费。排（pái）污费应当全部专项用于环境污（wū）染防治，任何单（dān）位和个人（rén）不得截留、挤（jǐ）占或者挪作他用。

   依照法律规定征收环（huán）境保（bǎo）护税的，不再征收（shōu）排污费。

   第四（sì）十四 条国家实行重点（diǎn）污染物排放总量控制制度（dù）。重点污染物排（pái）放（fàng）总量控制指标（biāo）由国（guó）务院下达，省、自（zì）治区、直（zhí）辖市人（rén）民（mín）政（zhèng）府分解落实。企业事（shì）业单位在执（zhí）行国家和地方污染物排（pái）放标准的同时（shí），应（yīng）当遵守分解落实到本单位（wèi）的重点污染（rǎn）物排放总量控制（zhì）指（zhǐ）标。

   对超过国家重（chóng）点污染（rǎn）物排放总量控制（zhì）指标或者未完（wán）成（chéng）国（guó）家确定（dìng）的环境质量目（mù）标的地区，省级以上人民政府环境保护（hù）主（zhǔ）管部门应当（dāng）暂停审批其新增重点污染（rǎn）物排（pái）放总量的建（jiàn）设（shè）项目（mù）环境影（yǐng）响评价文件。

   第四十五条 国家依照法律规定实（shí）行（háng）排污许可管理制度。

   实（shí）行排污许可管（guǎn）理的企业事（shì）业单位和其他生产经营（yíng）者应当按（àn）照排（pái）污（wū）许可证的（de）要求排放污染物；未取得排（pái）污许可证的，不得排（pái）放污（wū）染物。

   第四十（shí）六条（tiáo） 国家对严（yán）重污染环（huán）境（jìng）的工艺、设备和（hé）产品实（shí）行（háng）淘汰制度。任何（hé）单（dān）位和个人（rén）不得生（shēng）产、销售或者（zhě）转移、使用严重污染（rǎn）环境的工艺、设（shè）备和（hé）产品。

   禁止引进不符合我国（guó）环（huán）境保护规定的技术、设备、材料和产品（pǐn）。

   第（dì）四十七（qī）条 各级人民政府及其有（yǒu）关部门和企（qǐ）业事业单位，应（yīng）当依照《中（zhōng）华人（rén）民共和国突发事件应对法》的规（guī）定（dìng），做好（hǎo）突发环境事件的（de）风险（xiǎn）控制、应急（jí）准（zhǔn）备、应急处置和事后恢复等工（gōng）作（zuò）。

   县级以上人民政（zhèng）府应当建立环境污染（rǎn）公（gōng）共监测预警机制，组织（zhī）制定预警方案；环境受到污（wū）染，可（kě）能影响公众（zhòng）健康和环境安全时，依法及时公（gōng）布预警信息，启动应急措施。

   企业事业单位应（yīng）当按照国家有关规定制定突（tū）发环境事件应急预案（àn），报环境保护主管部门和有关部（bù）门备案（àn）。在发生或者可能发（fā）生突发环境（jìng）事件时，企业事业单位应当立即采取（qǔ）措施处理，及时通报可能受到（dào）危（wēi）害（hài）的单（dān）位（wèi）和居民（mín），并向（xiàng）环境保护（hù）主管部门和有（yǒu）关部门报告。

   突（tū）发环境事（shì）件应急处置工作结（jié）束（shù）后，有关人民政府应（yīng）当（dāng）立即（jí）组织评估事件造成的环（huán）境（jìng）影响和损失，并及时将评（píng）估结果向社会公布。

   第四十八（bā）条 生产、储存（cún）、运输、销（xiāo）售、使用、处置化学（xué）物（wù）品和含（hán）有（yǒu）放射性物质的物品，应当遵守（shǒu）国家（jiā）有关规定（dìng），防（fáng）止污染环境。

   第四（sì）十（shí）九条 各级人民政府及其（qí）农业等有（yǒu）关部门（mén）和机构（gòu）应当指导农业生产经营（yíng）者（zhě）科学种植和（hé）养殖，科学合理（lǐ）施（shī）用（yòng）农药、化肥等农业投入品，科（kē）学处（chù）置农（nóng）用（yòng）薄膜、农作（zuò）物秸秆等农业废弃物，防止（zhǐ）农业面源污染。

   禁（jìn）止将不符合农用标（biāo）准和环境保护（hù）标准的固体（tǐ）废物、废水施入（rù）农田。施用农药、化肥等农业（yè）投（tóu）入品及进行灌溉，应当（dāng）采取（qǔ）措施，防止（zhǐ）重金属和其他有毒有害物质污染（rǎn）环境。

   畜禽养殖场、养殖（zhí）小（xiǎo）区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理（lǐ）应当符（fú）合（hé）有（yǒu）关法（fǎ）律法（fǎ）规规（guī）定（dìng）。从事畜禽（qín）养殖和屠宰的单（dān）位（wèi）和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和（hé）污水等废弃物（wù）进行（háng）科学处置，防止污染环境。

   县级（jí）人民政府负责（zé）组织农（nóng）村（cūn）生活（huó）废弃物的处置工作。

   第五十条 各级人民政府应当在财政预（yù）算中安（ān）排资金，支持农村饮用水水源（yuán）地（dì）保护（hù）、生活污水和其他（tā）废弃物处理（lǐ）、畜禽养殖和（hé）屠宰污染防治、土壤污染防治和（hé）农村工矿污染治理等环境保（bǎo）护工作。

   第五（wǔ）十一条（tiáo） 各级人民政（zhèng）府应当统筹城乡建（jiàn）设污水处理设施及配（pèi）套管网，固（gù）体废物（wù）的收集（jí）、运输和处（chù）置等环（huán）境（jìng）卫（wèi）生设施，危险废（fèi）物集中处置设施、场所（suǒ）以及其他（tā）环（huán）境保护公共设（shè）施，并保障其正常运行。

   第（dì）五十（shí）二条（tiáo） 国家鼓励投保环境污染责（zé）任（rèn）保险。

  第五章 信息公开和（hé）公众参与

   第五十（shí）三条（tiáo） 公民、法（fǎ）人和其他组织依法（fǎ）享有获取环境信息（xī）、参与（yǔ）和（hé）监督（dū）环境保护的权利。

   各级（jí）人民政府（fǔ）环境保护主管部门（mén）和（hé）其他负有环境保护监督（dū）管理职责的（de）部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与（yǔ）程序（xù），为（wéi）公民、法人和其他组织（zhī）参与（yǔ）和监督（dū）环境保护（hù）提供便利。

   第（dì）五十四条 国务院环境保护主管部（bù）门统（tǒng）一发布国家环境（jìng）质量、重点污染源监测信（xìn）息及其他重大环境信息（xī）。省级以上（shàng）人民政府环境保护主管部门定期发（fā）布环境状况公报（bào）。

   县级以上人民政府环境保护主（zhǔ）管（guǎn）部门和（hé）其他负有环境（jìng）保护（hù）监督（dū）管理职责的部门，应当（dāng）依法公开环境（jìng）质量（liàng）、环境监测、突发环境事（shì）件以及环境行政许可（kě）、行政处罚（fá）、排（pái）污费的征收和使（shǐ）用情况等信息。

   县（xiàn）级以上地方人民（mín）政府环境（jìng）保护主（zhǔ）管部门和其（qí）他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营（yíng）者的环境（jìng）违法（fǎ）信息记入社会诚信（xìn）档（dàng）案，及时向社会公布违法者名单。

   第五十五条 重点排（pái）污（wū）单位应当如实向社会公开（kāi）其主要污染物的名称（chēng）、排放（fàng）方式、排放浓度和（hé）总（zǒng）量、超（chāo）标排放情（qíng）况（kuàng），以及防治污染设施的（de）建设和（hé）运行情况，接（jiē）受社会监督。

   第五十六条 对依（yī）法应（yīng）当编（biān）制环境影响报告书的建设项目，建设（shè）单位应当在编（biān）制时向可能受影响（xiǎng）的公众说明情况，充分征求意见。

   负（fù）责审批建（jiàn）设项目环境影响评价（jià）文件的部门在（zài）收（shōu）到（dào）建设项目环（huán）境影（yǐng）响报告书后，除涉及国（guó）家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公（gōng）众意见。

   第五十七条 公民（mín）、法人和（hé）其他组（zǔ）织发现任何单（dān）位（wèi）和个人有污（wū）染环境（jìng）和破坏生态行为的（de），有权向环境保护（hù）主管（guǎn）部门或者其他负有环（huán）境保护监督管理职责的部（bù）门（mén）举报。

   公（gōng）民（mín）、法人和其他组（zǔ）织发现地方各（gè）级人民政府、县级以上（shàng）人民政府环境（jìng）保护主管部门（mén）和其他负（fù）有环（huán）境保护监督管理职责的部（bù）门不依法（fǎ）履行职责的，有（yǒu）权向其上（shàng）级机关或者监察机关举报。

   接受举报的机关应当对（duì）举报人的（de）相关信息予以保密，保护（hù）举报人的合法权益。

   第五（wǔ）十八条 对污染环境（jìng）、破坏（huài）生态（tài），损害社会公共利益的行为，符合（hé）下（xià）列条件（jiàn）的社会组织可以向人（rén）民法（fǎ）院提（tí）起诉讼（sòng）：

   （一）依法在设（shè）区的市级以上人民政府民政部门登记；

   （二（èr））专门（mén）从事环（huán）境保护公益活动连（lián）续（xù）五年（nián）以上且无违法记（jì）录。

   符合（hé）前款规定的社会组（zǔ）织向人民法院提（tí）起诉讼，人民法院应当依法受理。

   提起诉讼的（de）社会组（zǔ）织不得通过诉讼牟取经济利（lì）益。

   第六章 法律（lǜ）责任（rèn）

   第五十九条 企业事业单位和其他生产经（jīng）营者违法排放污（wū）染物，受到罚款处罚，被责（zé）令改（gǎi）正（zhèng），拒（jù）不改正的（de），依法作出处罚决定（dìng）的行政机关可以自责令（lìng）改（gǎi）正之日的次日起，按照原处罚数额（é）按日连续处罚。

   前（qián）款规定的罚（fá）款（kuǎn）处（chù）罚，依照有关法律法（fǎ）规（guī）按照防治污染设施（shī）的（de）运行（háng）成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得（dé）等因素确（què）定的规（guī）定执（zhí）行。

   地方性（xìng）法规可以根据环境保（bǎo）护的（de）实际（jì）需要，增加第（dì）一款（kuǎn）规定的按日连续处（chù）罚的违法行为的（de）种类。

   第六十条 企业事业单位和其他（tā）生产经（jīng）营者（zhě）超（chāo）过污染（rǎn）物排放标（biāo）准或者超过重（chóng）点污染物排放总量控制指标排放污染（rǎn）物的，县级以上人民政府环境保护主管（guǎn）部（bù）门可以责令其采取限制生产、停（tíng）产整（zhěng）治等（děng）措施；情（qíng）节严重的，报（bào）经有批（pī）准权（quán）的人（rén）民政府批（pī）准，责令停业、关（guān）闭。

   第六十（shí）一条 建设单位（wèi）未依法（fǎ）提交（jiāo）建设项（xiàng）目环境影响（xiǎng）评（píng）价文件或者环境（jìng）影响（xiǎng）评价文件未经批（pī）准，擅自开工建设的，由（yóu）负有环境保护监督管理职责（zé）的（de）部（bù）门责令停止建设，处以罚款，并可以（yǐ）责（zé）令恢复原（yuán）状。

   第六十二条 违（wéi）反本法规（guī）定，重（chóng）点排污单位不公开或（huò）者不如实公开环境（jìng）信息（xī）的（de），由县级（jí）以上地方人民政府环（huán）境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。

   第六（liù）十三条 企（qǐ）业事业单位和其他（tā）生产（chǎn）经营者（zhě）有下列行为之一，尚不构成犯罪（zuì）的，除依照（zhào）有关法律（lǜ）法规规定予以处（chù）罚外，由县级以上人民政府（fǔ）环境保（bǎo）护主（zhǔ）管部（bù）门或者其（qí）他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责（zé）的主管人员和（hé）其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘（jū）留；情（qíng）节较轻的，处五日以（yǐ）上（shàng）十日以（yǐ）下拘留：

   （一）建设（shè）项目（mù）未依法（fǎ）进行环境影响评价（jià），被（bèi）责令停（tíng）止建设，拒不执行（háng）的；

   （二）违反法律规（guī）定，未取得（dé）排污许可证（zhèng）排放污染物，被（bèi）责令停（tíng）止排污（wū），拒不（bú）执行的；

   （三（sān））通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测（cè）数据，或者不正常（cháng）运行防治污染设施等逃避监管（guǎn）的（de）方（fāng）式违法（fǎ）排放污（wū）染物的；

   （四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责（zé）令改正，拒不改正（zhèng）的。

   第六（liù）十四（sì）条（tiáo） 因污（wū）染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中（zhōng）华人民（mín）共和国（guó）侵（qīn）权责任（rèn）法》的有关规（guī）定（dìng）承担（dān）侵权责任（rèn）。

   第六（liù）十（shí）五条 环境（jìng）影响评价机构、环境监测（cè）机构以及从事环（huán）境监测（cè）设备和防治污染设施维护、运营的机构（gòu），在有关（guān）环境服务活动（dòng）中弄虚作假，对（duì）造成的环境污染和生态破坏负有（yǒu）责任的，除（chú）依照有关法律法规规（guī）定予（yǔ）以处罚外，还（hái）应当与（yǔ）造成环境污染和生态破坏的其他责（zé）任者承担连带责任。

   第六十（shí）六条 提起环境损害赔偿诉讼（sòng）的时效期间为三年，从（cóng）当事人（rén）知（zhī）道或（huò）者应当知（zhī）道（dào）其（qí）受到（dào）损害时起计算。

   第六十七条 上级人民政（zhèng）府（fǔ）及其环境保护主管（guǎn）部门（mén）应当加强对下（xià）级人民政府及（jí）其有关（guān）部门环（huán）境保护工作的监督。发现有关工作人员（yuán）有违法行为，依（yī）法应当给予处（chù）分的，应当向（xiàng）其任（rèn）免机关或者（zhě）监察机关提出处分建议。

   依法应当给予行政（zhèng）处罚，而（ér）有关环境保护（hù）主（zhǔ）管（guǎn）部门不（bú）给（gěi）予行政处罚的，上级人民政府（fǔ）环（huán）境保护主管部门可以直接作出行政处（chù）罚的决定。

   第六（liù）十八（bā）条 地方各（gè）级人民（mín）政府、县级以上人（rén）民政府环境保护主管（guǎn）部（bù）门（mén）和其他负有环境保护监督（dū）管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的（de）主管（guǎn）人员和其他直接责任人（rén）员给予记过、记大过或者降级处分；造（zào）成严重后（hòu）果的，给（gěi）予撤职或者开除处（chù）分，其主要负责（zé）人应当引咎辞职：

   （一）不符合（hé）行（háng）政（zhèng）许可条件准予（yǔ）行政许可的；

   （二）对环境（jìng）违法（fǎ）行为进行包（bāo）庇的；

   （三）依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作（zuò）出的；

   （四）对（duì）超标排（pái）放污染物、采用逃避监管的方式（shì）排放污染物（wù）、造（zào）成环境事故以及不落实生（shēng）态保护措施造（zào）成（chéng）生态破坏等（děng）行为，发现或者接到举（jǔ）报未及时查处（chù）的；

   （五）违反（fǎn）本法规定，查封、扣押企业（yè）事业单位和其他生产经营（yíng）者的设施、设（shè）备（bèi）的（de）；

   （六）篡改、伪造（zào）或者指使篡改、伪（wěi）造监测数据的；

   （七）应当依（yī）法（fǎ）公开环境（jìng）信息而未公开的（de）；

   （八）将征收的排污费截留、挤占或者（zhě）挪（nuó）作他用的；

   （九）法（fǎ）律法（fǎ）规（guī）规定的其他违法（fǎ）行（háng）为。

   第六十九条 违反本法（fǎ）规定，构成犯（fàn）罪的，依法追究刑事责任。

  第七章 附则

   第（dì）七十条 本法自2015年1月1日起施行。